TEMA 2:
EL LIBERALISMO DURANTE EL REINADO DE ISABEL II
(1833-1868)
-Etapa revolucionaria y esencial en la historia de España:
-Paso de la Monarquía absoluta a un Estado burgués parlamentario.
• Es un periodo muy complejo desde el punto de vista político.
• En él hay dos regencias:
- la de María Cristina (1833-1840)
- y la del general Espartero (1840-1843),
• la 1º Guerra Carlista (1833-1839), la 2ª Guerra Carlista (1846-1849)
• 3 Constituciones, una non nata y un Estatuto Real: C. 1812Pr, E.R. 1834Mo,C. 1837Pr, C. 1845Mo, C. NON-NATA 1856Pr.
• 2 Desamortizaciones de Mendizábal 1836 y 1837 y de Pascual Madoz 1855
• y con continuos levantamientos revolucionarios.
Además, en esta etapa se producen una serie de transformaciones que suponen el desmantelamiento del sistema social y económico del Antiguo Régimen y la organización jurídica de un sistema capitalista moderno.
LA CUESTIÓN DINÁSTICA Y EL CARLISMO: LA 1º GUERRA CARLISTA, 1833-1840.
Al morir FERNANDO VII, se inicia la regencia de MARIA CRISTINA, periodo en el que se desarrolla 1º Guerra Carlista y se produce el triunfo del liberalismo en España.
-Será una cuestión ideológica y política por la lucha por el trono entre Carlos María Isidro e Isabel II.
-Esta guerra civil se dio en determinadas áreas geográficas (Euskadi, norte de Aragón, Cataluña y Maestrazgo, en Castellón). En zonas como Andalucía, la guerra se planteó como una “lucha de pobres contra ricos”.
-LIBERALES:
• Con apoyo de las clases urbanas: Burguesía, funcionarios, militares y terratenientes. Defensores de la continuidad dinástica con ISABEL II, hija del rey Fernando VII.
-CARLISTAS:
• Con apoyo del clero regular, campesinado –que no aceptan las desamortizaciones de Mendizábal- y clases modestas.
• Movimiento político contrario al liberalismo. Absolutista y tradicionalista, que mediante el lema: “Dios, Patria y Rey y Fueros” defiende las estructuras del Antiguo Régimen (unión del trono y del altar y defensa de los fueros tradicionales de diversas regiones, especialmente Navarra y País Vasco.
• Defensores de la continuidad en el trono de CARLOS MARÍA ISIDRO, hermano del rey Fernando VII. No reconocen la derogación de la Ley Sálica.
-El dominio real de los CARLISTAS era limitado en la península.
-En 1839 se firma el CONVENIO DE VERGARA que pone fin a la guerra, firmado por ESPARTERO, líder liberal, y MAROTO, carlista transigente o transaccionista.
-Algunos enclaves siguen en lucha como Maestrazgo (Castellón), liderado por CABRERA, carlista intransigente.
-Los liberales finalmente Toman Morella en 1840.
-CARLOS MARÍA ISIDRO se exilia.
-Sus militares se incorporan al ejército liberal y las regiones forales obtienen un compromiso ambiguo de respeto a sus fueros: conservan privilegios militares y fiscales pero pierden otros.
REGENCIA DE MARIA CRISTINA: 1833-1840
• Con la guerra carlista, la reina se ve obligada a pedir apoyo a los liberales, defensores de ISABEL II. Triunfa un Liberalismo de base doctrinal: El poder debían ejercerlo “los mejores y los más capacitados” (burguesía con apoyo de militares, terratenientes, funcionarios e intelectuales).
• Se defiende el sufragio censitario, muy restringido.
• Se pone fin a la monarquía absolutista, restaurando el régimen constitucional.
• Se apoya en la alternancia de partidos políticos liberales MODERADOS Y liberales PROGRESISTAS, germen del sistema de partidos:
MODERADOS O CONSERVADORES:
• Partido que más gobernó durante la mayoría de edad de ISABEL II.
• Apoyo de alta burguesía, terratenientes, grandes industriales, burguesía financiera y comercial, profesionales liberales, jefes y oficiales del ejército.
• Liberalismo doctrinario basado en la soberanía de la capacidad, debían gobernar los más capaces.
• Sufragio super censitario.
• Fortalecimiento del poder del rey.
• Fortalecimiento del poder ejecutivo
• Restricción de las libertades.
• Soberanía compartida entre Cortes y rey.
• Rechazo de reformas que pusieran en peligro sus propiedades.
• Supresión de la Milicia Nacional.
• Centralización administrativa: designación de los ayuntamientos por el poder central y el ejecutivo.
• Proteccionismo económico.
• Reconciliación con la Iglesia, Confesionalidad católica del Estado
• Sistema parlamentario bicameral: senado y congreso.
• Destacaron sus dirigentes MARTÍNEZ DE LA ROSA Y EL GENERAL NARVÁEZ.
• Todo su programa se concreta en la Constitución de 1845.
PROGRESISTAS O EXALTADOS:
• La Corona impidió su acceso al poder sistemáticamente, lo que provocó que recurrieran a Pronunciamientos para obtenerlo.
• Apoyo de clases medias, la mediana y pequeña burguesía, artesanos, pequeños comerciantes, empleados, funcionarios y mandos medios del ejército.
• Limitación del poder de la Corona.
• Sufragio censitario más amplio que ampliase el número de votantes.
• La Soberanía nacional reside únicamente en las Cortes.
• Ampliación de las libertades, libertad de prensa…
• Reformas radicales como la desamortización de los bienes eclesiásticos y de los ayuntamientos.
• Establecimiento de la Milicia Nacional.
• Libre elección de los ayuntamientos.
• Un sistema de cámara única, unicameral.
• Liberalismo económico. Librecambismo.
• Separación Iglesia-Estado
• Todo su programa se concretó en la Constitución de 1837.
• Destacaron sus dirigentes ESPARTERO, MENDIZÁBAL, MADOZ, PRIMM
• El sector más radical progresista formó el PARTIDO DEMÓCRATA que fue derivando hacia el republicanismo. Pedía el sufragio universal, la asistencia social por parte del Estado, la libertad de reunión y de asociación.
MODERADOS:
El testamento de Fernando VII establecía la creación de un Consejo de gobierno para asesorar a la regente presidido por CEA BERMÚDEZ y compuesto por absolutistas moderados.
• Gobierno del moderado CEA BERMUDEZ: 1832-1834:
– Primeros pasos del absolutismo al liberalismo político.
– Crea un MINISTERIO DE FOMENTO
– Divide administrativamente a España en 49 provincias (1833).
– El trono isabelino comienza a tambalearse por la extensión de la insurrección carlista y la falta de apoyos sólidos.
– El gobierno no hace nada.
– Además sus reformas insuficientes, no contentan ni convencen ni a absolutistas ni a constitucionales.
-Los liberales presionan a la reina a convocar nuevas elecciones.
-La reina convoca Cortes y se elabora un régimen constitucional aceptable para la corona, dando entrada en él a la burguesía.
• Confía el poder al moderado MARTINEZ DE LA ROSA en 1834:
– Se establece, no sin dificultades, el ESTATUTO REAL, 1834: ((no es una constitución ni una carta otorgada sino tan solo un conjunto de reglas para convocar Cortes)) que pretende superar la anterior norma fundamental de 1812 y contentar a liberales, moderados y absolutistas. No menciona la Constitución de 1812, la elude y así evita pronunciarse sobre la validez de aquella. En esta norma que se establecen unas Cortes bicamerales, la de PRÓCERES: Senado, formado por Grandes de España, nombrados por la reina y la de PROCURADORES: Congreso, elegido sólo por el 0,15% de los electores, varones con más de 12.000 reales de renta anual. A penas tenían poder legislativo, sólo podían pedir y aconsejar, eran convocadas por la reina y si ésta vetaba alguna ley, no tenía que exponer los motivos del veto.
– Sólo favorece a unos pocos. Resultaba insuficiente para los liberales quienes exigirán un sufragio más amplio que representase a la mayoría.
– Los liberales siguen descontentos, inician una revolución (protagonizan una oleada de revueltas urbanas) y llegan al poder.
LIBERALES: MENDIZÁBAL
• En septiembre de 1835 la reina nombra presidente del gobierno a JUAN ÁLVAREZ MENDIZÁBAL, liberal progresista o exaltado,
– Inicia la reforma del Estatuto Real y promete solucionar la grave bancarrota del Estado y la guerra civil carlista. Busca nuevos apoyos.
– Para ello emprende las DESAMORTIZACIONES ECLESIÁSTICAS, 1836 Y 1837: El Estado expropia los bienes del clero regular y secular que salen en pública subasta. Abolición de los señoríos jurisdiccionales. Se benefician los terratenientes y la burguesía urbana, no el campesinado, lo que explicaría también el apoyo campesino a los carlistas.
– Se ve como una transferencia de bienes de la Iglesia a las clases económicamente fuertes, desaprovechando una verdadera ocasión para acometer una buena reforma agraria. Para otros historiadores, fue una medida haciendística favorable para la economía al pasar la tierra a manos más emprendedoras, aunque aumentara el latifundismo, creó una agricultura comercionalizada similar a la de otros países europeos, salvando al Estado de la bancarrota, pudiendo ganar los liberales la guerra.
– En 1836 los privilegiados apremiaron a Mª Cristina para que lo destituyese, pero pasa a ser Ministro de Hacienda, por lo que sigue desamortizando.
• Se produce LA SARGENTADA, motín y Pronunciamiento de Sargentos del Palacio Real de La GRANJA, residencia de verano de la reina, que apoyan la Constitución de 1812.
• La reina tiene que acatar la Constitución de 1812 y está en vigor del 36 al 37, hasta redactar la nueva.
• La reina entrega el poder al progresista CALATRAVA. Los progresistas asumen la tarea de desmantelar las instituciones del A. R. a través de Reforma Agraria Liberal.
• Se implanta el LIBERALISMO ECONÓMICO:
-Abolición de los señoríos jurisdiccionales y de los privilegios de mesta.
Eliminación de las aduanas interiores, abolición de los diezmos eclesiásticos.
Abolición de los privilegios gremiales.
-Derecho a cercar. Libertad de explotación de montes o viñedos, libertad de
arrendamientos agrarios, libertad de precios y almacenamientos, libertad de comercio interior. Implantan libertad de industria y comercio.
• Convocan cortes extraordinarias para redactar una nueva constitución que adaptase la de 1812 a los nuevos tiempos.
• Las nuevas Cortes aprueban en Junio la Constitución de 1837.
CONSTITUCIÓN DE 1837
• Intermedia entre la de 1812 y el ESTATUTO REAL de 1834, progresista pero con concesiones a los moderados.
• Soberanía Nacional.
Pero el rey mantiene gran autoridad, quien tiene veto ilimitado a una ley, el rey convoca y disuelve las cortes, el rey nombra a los ministros…
• Los ministros tienen responsabilidad civil.
• El sufragio es censitario pero más amplio que en el estatuto real del 34.
• PODER LEGISLATIVO: EL PODER RESIDE EN DOS CÁMARAS: PRÓCERES: SENADO nombrado por el rey entre la aristocracia, Y PROCURADORES: CONGRESO por sufragio censitario directo aún bastante restringido, el 2,4% de la población. (elegibles solo varones con determinada renta).
• LIBRE ELECCIÓN DE LOS AYUNTAMIENTOS Y DIPUTACIONES por sufragio censitario.
• PODER JUDICIAL: reside en tribunales y juzgados, jueces inamovibles, garantías procesales, juicios con jurado para delitos de imprenta.
• DERECHOS AMPLIOS: seguridad personal, inviolabilidad de domicilios, derecho a la propiedad, libertad de ideas, de prensa, asociación, opinión…
• CREACIÓN nuevamente, DE LA MILICIA NACIONAL (Unidades armadas al margen del ejército regular, organizadas por ciudades bajo la autoridad de los ayuntamientos).
• RELIGIÓN: AUSENCIA DE CONFESIONALIDAD CATÓLICA, pero el Estado se compromete a mantener al clero católico perjudicado por las desamortizaciones aunque no se prohíben otras religiones.
Una vez aprobada la Constitución, se convocan elecciones en octubre, ganando los MODERADOS,
MODERADOS:
Intentarán frenar todas las reformas hechas por los progresistas y acabar con la guerra civil carlista:
• Aprueban la LEY DE MILICIA NACIONAL y la LEY DE AYUNTAMIENTOS de 1840, para acabar con la libre elección de las autoridades municipales. Concede a la Corona la facultad de nombrar a los alcaldes y concejales, de esa manera se garantizan la presencia moderada en ayuntamientos de núcleos urbanos importantes.
• Su apoyo a la Corona ocasiona desórdenes por parte de la Milicia Nacional y enfrentamientos de los progresistas. En el siglo XIX es muy frecuente recurrir al pronunciamiento militar para acceder al poder. Se produce un amplio movimiento insurreccional.
• Mª Cristina, en 1840, antes de dar su apoyo a un nuevo gobierno progresista, dimite.
PROGRESISTAS: LA REGENCIA DEL GENERAL ESPARTERO, 1840 - 1843.
• Los sectores afines al progresismo darán su apoyo al GENERAL ESPARTERO, militar progresista de gran popularidad que había luchado contra los carlistas. Se volverá muy autoritario.
– Suspende la LEY DE AYUNTAMIENTOS de 1840.
– Incapaz de cooperar con las Cortes.
– Acelera las desamortizaciones.
– Recorta los fueros de Navarra y País Vasco.
– Es partidario del librecambismo económico, pactando con Gran Bretaña sobre comercio textil, asunto que hace levantarse a la industria textil catalana, burguesía y clase obrera. Manda bombardear MONTJUICH ferozmente. Todos protestan.
– Los liberales progresistas se dividen a favor y en contra de ESPARTERO.
– Mientras, los moderados alentados por la reina exiliada, conspiran contra él, pero se reprimen duramente sus conjuras.
– En 1843, finalmente ESPARTERO abandona la regencia y las Cortes adelantaron la mayoría de edad de Isabel II y la proclaman reina a los 13 años.
LA ERA ISABELINA
• La mayoría de edad de ISABEL II, con tan sólo 13 años, se caracterizó por la hegemonía del partido MODERADO, que reprime cualquier levantamiento progresista, desarma la Milicia Nacional y restaura la Ley de Ayuntamientos de 1840.
• Los progresistas recurren a Pronunciamientos como única vía para hacerse con el poder.
DÉCADA MODERADA: 1844-1854
• Tras la caída de ESPARTERO, comienza el reinado de ISABEL II, nombrada por las Cortes mayor de edad precipitadamente, a los 13 años.
• Los moderados ganan las elecciones de 1844, quienes centralizan el Estado.
• Se inicia la década moderada, donde destaca el gobierno del GENERAL NARVÁEZ, quien desarma a la Milicia Nacional y crea la Guardia Civil, cuerpo armado con fines civiles pero estructura militar para mantener el orden público y salvaguardar la propiedad privada. Recorta libertades y establece gobernadores, todo ello con fin de restablecer el orden público.
• Se controla el poder municipal.
• Aprueban la CONSTITUCIÓN DE 1845 (vuelta a las concepciones del Estatuto Real de 1834). Más conservadora que la de 1837.
Recogió las ideas básicas del moderantismo: No reconoce la soberanía nacional. Soberanía compartida entre el Rey y las Cortes, ampliación de los poderes del Rey y del Ejecutivo, disminución de las atribuciones del Legislativo, sufragio más restringido, Cortes bicamerales: Senado no electivo, nombrado directamente por el rey y vitalicio entre personalidades relevantes, aristócratas de su confianza. Congreso: Elegido por sufragio censitario muy limitado, el 0,8% de la población (paso atrás).
Alcaldes de municipios de más de 2000 habitantes, elegidos por el gobierno, por el Ejecutivo. El resto, elegidos según la constitución de 37.
El poder de arriba abajo: el rey nombra al gobierno: convoca elecciones, prepara la mayoría parlamentaria que le conviene. El mecanismo electoral hace posible este control. A través de Gobernación, los jefes políticos, gobernadores y alcaldes, se confeccionan las listas electorales.
Suprime la Milicia Nacional, exclusividad de la religión católica en el Estado, “la religión de la nación españoles es la religión católica” mantenimiento del culto y clero por el Estado.
No consigna las libertades fundamentales. Posteriormente, se legisló en la línea de restringir las libertades.
•Ley de Ayuntamientos de 1845.
• Reforma fiscal, que dará cierta estabilidad económica: fundación de Cajas de Ahorros, aumento de la producción textil catalana y comienzan a construir el ferrocarril español (1º Línea Barcelona-Mataró, 1848).
• Reforma de Hacienda: Impuesto territorial para grandes propietarios, impuesto de industria y comercio, impuesto de consumos para alimentos y carbón.
• Implantación del sistema métrico decimal.
• Aprobación del Código Penal.
• 1846: La reina Isabel casa con su primo, FRANCISCO DE ASÍS.
• Estalla la 2º GUERRA CARLISTA, que durará 3 años. El motivo de fondo del conflicto es la defensa carlista del descendiente de Carlos Mª Isidro, Don CARLOS LUIS DE BORBÓN, hijo de éste. Los focos son los mismos que en la 1º.
EL CONCORDATO CON LA SANTA SEDE, 1851: regula las tensas relaciones entre Iglesia y Estado, llega a compromisos: la Iglesia acepta las desamortizaciones anteriores consumadas, y el Estado garantiza la propiedad de los nuevos bienes que adquiera la Iglesia, da sueldo a los eclesiásticos (asignación de culto y clero). Supone el acercamiento entre Roma y los Moderados. El Estado se compromete a mantener económicamente al clero y a devolver los bienes confiscados aún no vendidos a la Iglesia.
• Nuevo Plan de estudios (terminará de completarse con la LEY MOYANO, 1857, primera gran ley de Educación del país). Regulaba los diferentes niveles de enseñanza –elemental, secundaria y universitaria-.
Los gobiernos moderados no consiguen dar estabilidad política al Estado.
Actuaban de forma autoritaria. El autoritarismo se agudizó durante el gobierno de BRAVO MURILLO (1852), el cual propone la reforma de la CONSTITUCIÓN DE 1845 según la cual el derecho al voto quedaba reducido a los 150 mayores contribuyentes de cada distrito y las sesiones de las Cortes se celebrarían a puerta cerrada. Era demasiado reaccionario y no consiguió su objetivo.
EL BIENIO PROGRESISTA: 1854-1856
• La falta de libertades, la corrupción y los pucherazos de los moderados desencadenarán la REVOLUCIÓN DE 1854, conocida como LA VICALVARADA: Pronunciamiento en Vicálvaro, Madrid, dirigido por progresistas, masas urbanas y algunos moderados descontentos como el GENERAL O´DONELL, quien fundó un nuevo partido UNIÓN LIBERAL (con la pretensión de cubrir un espacio de centro entre moderados y progresistas). Proclaman el MANIFIESTO DEL MANZANARES, redactado por CÁNOVAS DEL CASTILLO: con él reivindican cambios como la ampliación del sufragio y reforma de la Ley electoral, convocatoria de Cortes generales, reimplantación de la Milicia Nacional, eliminación de los impuestos, etc.
• Tras su triunfo, la reina entrega el poder a ESPARTERO, exiliado. Aunque siguen los disturbios campesinos y obreros por valle del Duero y Barcelona, se niega esta vez a usar la fuerza: “cúmplase la voluntad nacional”. Es un periodo de inestabilidad social.
• Se aprueban varias medidas:
• Restauran los principios de la Constitución de 1837.
• Restaura la Milicia Nacional.
• Política anticlerical: prohíben procesiones, se excluye a los Jesuitas, se confiscan bienes de la Iglesia, incumpliendo los compromisos del Concordato.
• Reanudación de las desamortizaciones:
LEY GENERAL DE DESAMORTIZACIÓN de MADOZ, 1855: Venta de bienes de la Iglesia y de instituciones públicas, sobre todo de Ayuntamientos –DESAMORT. ECLESIÁSTICA Y CIVIL-. Estas tierras nuevamente serán compradas por terratenientes y burguesía urbana, suponiendo un desastre para el modo de vida de la población marginada. Los pequeños municipios, perdieron su fuente de ingresos, pero se mejora la Hacienda y se puede financiar la red ferroviaria.
• LEY GENERAL DE FERROCARRILES, 1855: se diseña el trazado de la red que enlazaba Madrid con la frontera francesa y la costa, pero cometieron errores: traza radial, no reticular, ancho de vía superior al europeo, se aseguran ganancias para los inversores, etc.
• LEY BANCARIA, 1856: favorece la entrada de capital extranjero y la aparición de empresas de tamaño adecuado para la época y el rápido desarrollo de instituciones de crédito. Los capitales extranjeros, el Estado y los nuevos bancos invierten en ferrocarril.
• Las medidas reformistas no solucionaron la crisis de subsistencia lo que genera un clima de grave conflictividad social. Cataluña huelgas obreras (1855) y levantamiento campesino.
• LEY DEL TRABAJO, que introduce mejoras y permite asociaciones de obreros.
• La conflictividad social atemorizó a las clases conservadoras.
• Se agudizan las discrepancias entre el progresismo más moderado y el progresismo más liberal.
• Prepara la CONSTITUCIÓN DE 1856, jamás promulgada (NON NATA): Era una revisión de la de 1837 en sentido más progresista. Nunca vio la luz porque cayeron los progresistas. ESPARTERO dimite.
MODERADOS Y UNIONISTAS: EL GOBIERNO LARGO DE O´DONELL: 1856-1868
• Gobiernan moderados y unionistas alternándose en el poder.
• Nace UNIÓN LIBERAL: partido creado por O´DONELL, se pretendía como un partido de centro que pudiera estabilizar el sistema, aunque fracasarán en el intento.
• O´DONELL durante 5 años, el periodo mas largo de gobierno de todo el siglo XIX. En esta época de avances (banca, ferrocarril, industria textil, minería, agricultura) embarca a España en empresas exteriores: Marruecos, Tetuán, Francia, Cochinchina… Así desvía la atención de los problemas internos y fomenta el patriotismo y nacionalismo entre el ejército. Se intervino en la Guerra de Marruecos, guerra del Pacífico contra Perú y Chile, expedición de PRIMM a México y Santo Domingo se reincorpora a España.
O´DONELL dimite en 1863 incapaz de enfrentarse a la oposición de progresistas, demócratas y republicanos. La crisis económica que empezaba a afectar a la agricultura, la industria y las finanzas.
• La reina renueva a los moderados en el poder con NARVÁEZ, ya desgastados. Los progresistas esperaban la alternancia y su turno, por lo que conspiran contra los moderados y contra la propia reina ISABEL II. Se suceden Pronunciamientos progresistas y antisistema entre 1864 y 1866 que NARVÁEZ reprime duramente. LA JORNADA DE SAN DANIEL, 1865: las fuerzas del orden cargan contra estudiantes que se manifiestan a favor de CASTELAR, profesor de ideología republicana, (100 heridos y 9 muertos). Acusan a NARVÁEZ de “déspota sanguinario”.
• La grave crisis internacional económica y financiera entre 1865 y 1866, afecta mucho a España:
– Ruina de inmobiliarias, parálisis de la construcción del ferrocarril debido al descenso del tráfico, cierre de empresas, quiebras bancarias,
– caída de la industria textil por la escasez de algodón debido a la Guerra de Secesión de EE.UU.
• A esto se suma la crisis de subsistencia provocada por las malas cosechas.
• Comienza la crisis. Mueren O´DONELL (1867) y NARVÁEZ (1868), se dan numerosas insurrecciones y varias intentonas de PRIMM por hacerse con el poder.
• Se prepara el terreno para que estalle la revolución progresista: Se planea en el PACTO DE OSTENDE, 1866: progresistas, demócratas y luego unionistas planean suprimir el régimen isabelino, destituir a la reina y formar un gobierno provisional y convocar nuevas cortes constituyentes. Se adhieren generales unionistas como SERRANO.
• LA REVOLUCIÓN "GLORIOSA" DE 1869: Se inicia en Cádiz. Sublevada contra la corona y el gobierno, dirigida por el ALMIRANTE TOPETE desde el arsenal de La Carraca, va avanzando por todo el litoral mediterráneo. Las fuerzas se encontraron en el puente de ALCOLEA, venciendo SERRANO al ejército gubernamental y marchando sobre MADRID. La reina huye a Francia, donde permanecerá exiliada, abdicando en 1870 en su hijo ALFONSO. No regresará a España salvo pequeñas temporadas. Comienza una nueva etapa en la historia española... EL SEXENIO REVOLUCIONARIO O DEMOCRÁTICO.